韩媒称须建济州海军基地对抗中国对苏岩礁主张

据美国《华尔街日报》3月5日报道,中国的国防支出一直是个具有争议性的话题,今年仍是人们关注的焦点。在美国进行大规模军费削减的同时,中国的军费却在快速增加。官方数字显示,中国今年年的军费较去年增长11.2%,为6702亿元。这一数字并没有涵盖所有与国防相关的支出,而其它国家的军费开支往往是包含所有与国防相关支出的,美国也是这样。不过中国似乎已经意识到,削减军费无助于提升军事实力,也消除不了潜在对手的疑虑。

中新网3月8日电据台湾《苹果日报》报道,台湾防务部门一架“锐鸢”无人飞行载具,机号9731,昨天上午与台湾陆军航空特战指挥部陆军战术侦搜大队进行接收装备训练时,在台东外海失联,傍晚海上发现浮油,确定坠海。这是台陆军航特部接收该型UAV后,首次失联坠海。

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全国人大代表、国家海洋局局长刘赐贵3日接受新华社记者专访表示,近年来国家海洋局不断加强对涉及岛礁主权、海域管辖权、海域划界等维护海洋权益工作的政策、立法、规划的研究,坚定不移维护海洋权益。

报道称,尽管中国的军费增长迅速,但是与美国一样,中国也开始感受到了军费增长的压力。当前,中国所面临的任务范围越来越大,用于技术和人员支出的费用也在快速上升。中国全球利益的增加使得解放军的活动范围超出了台海和周边海域。同时,中国在南海和东海的强硬立场也强烈刺激了邻国,迫使它们纷纷通过升级军事装备,和加强与美国之间的关系对中国进行围堵;而中国则缺乏为自己提供安全帮助的盟友,这些都可能促使中国增加自身的军费。

据报道,昨清晨台陆军一架“锐鸢”UAV由太麻里靶场起飞,配合军方进行东部外海训练计划,上午7时25分于雷达荧光幕上失去讯号,陆军与台湾“中科院”立即通报沿岸防空雷达与海军舰艇,希望协助搜寻,避免该机闯入民航机航道造成飞航问题。

济州岛的地理位置

根据《中华人民共和国海岛保护法》,国家海洋局对中国海域海岛进行了名称标准化处理。经国务院批准,国家海洋局、民政部对钓鱼岛及其部分附属岛屿的标准名称、汉语拼音、位置进行描述并公布。对此,刘赐贵表示,钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对此拥有无可争辩的主权。我们对海岛的调查和标准化命名是国家海洋局的职责和正常工作。

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太麻里靶场随后出现许多军方人车进出,连陆军轻骑摩托车连都加入海岸搜寻工作,陆军航特部亦派直升机配合海面船只,不断在台东到太麻里附近海域来回飞行,并无任何消息传回。

据3月13日出版的《环球时报》报道,海军基地的反对者听过中国的“离于岛”主张吗?《东亚日报》12日的社论抛出这一问题。此时,关于是否在济州岛建立海军基地的事,已经在韩国国内争论多时。11日,韩国统合进步党的青年国会议员候选人金智允带领十多名抗议者,高举“废除海军基地”的横幅在海水中敦促停止施工。但该社论称,就算为了对抗中国的“离于岛”主张,也必须建立济州海军基地。

刘赐贵说,进入21世纪,国际海洋事务的发展趋势是竞争与合作交织、挑战与机遇并存。近年来,根据国务院赋予的“依法维护国家海洋权益”的职责,国家海洋局在有关部门支持下,积极强化巡航执法,维护海洋权益。

资料图:正在试飞中的歼-20。

该机拥有8至10小时续航力,而且UAV的操控软件上有所谓的“回归设计”,即UAV脱离掌控后,仍可自行飞返起飞处,除非有其他讯号较强的电子导航讯号干扰,否则“应会飞回来”,但昨傍晚海上发现浮油,确定失事坠海。

根据韩军方计划,该基地可容纳20余艘大型舰艇,停泊两艘15万吨级船只,规模不亚于韩国现有的釜山和镇海两大基地。2015年竣工后,那里将成为韩国海军“保护海上交通、实施远洋作战”的前哨基地。去年《环球时报》记者曾就此采访韩国国防部发言人室的相关负责人。该负责人称,韩国建设济州岛基地是为加强本国国防力量。

国家海洋局建立了中国管辖海域定期维权巡航执法制度,对外国船舶进入中国管辖海域非法开展科研调查、资源勘探开发等活动进行了维权执法。现在,国家海洋局所属海监船舶飞机巡航的范围,北起鸭绿江口、东至冲绳海槽,南达曾母暗沙,包括苏岩礁、钓鱼岛、黄岩礁以及南沙诸岛在内的中国全部管辖海域。

报道称,由于中国出国的人越来越多,同时在国外的投资和经济利益也在稳步增加;中国未来可能会着重加强远海作战能力。中国海军在亚丁湾打击海盗的活动已经持续三年多的时间,期间有11支舰队为4400多艘船只进行护航。如果说打击海盗活动是中国海军远海活动的开始,那么利比亚撤侨行动则是远海活动的进一步升级。随着时间的增长,中国海军可能会谋求在印度洋地区,甚至波斯湾地区的军事部署常态化。这样的活动有利于快速打造出先进的“蓝水”海军,但是要想实现这一目标,中国现在就必须在这方面进行大量的投入。

台湾防务部门军事发言人罗绍和说,有关该架UAV失联原因,不外乎天候、机械及人为因素,“中科院”已派遣一组技术人员赴台东调查,将在“中科院”测试UAV功能合乎台军规格要求完成验收后,才会拨交给陆军使用。

但在12日的韩国媒体上,济州岛军事基地针对的第一个对象是中国。有韩国军方人士对媒体说,卢武铉政府时期决定建济州海军基地,也是因为考虑到这种战略价值———阻止中国海军力量膨胀。

在扩大合作方面,国家海洋局积极推进与有关国家在海啸、风暴潮观测预报和海洋环境保护等领域的合作,深入参与全球和地区海洋事务,密切与域内外国家在海洋领域的联系与交往。

报道称,如果中国在印度洋的活动常态化,可能会让印度感到不安,也会使该地区出现恶性军备竞赛。中国的崛起和强硬立场会促使邻国升级军事装备,加强相互之间的关系;这反过来也会促使中国进一步增加军费,因为它会感到邻国在联合围堵自己。从财政方面来看,即使是打造中等规模的全球作战能力也需要相当大的额外投入;而且装备部署之后,相关的训练及后勤保障也需要大规模投入。

《朝鲜日报》称,随着中国将“离于岛”列为管辖海域并进行巡航,以及中国首艘航空母舰“瓦良格”号8月服役,来自中国的海洋威胁已经现实化。报道援引官方智囊人员的话说,中国将“离于岛”列入巡航对象是在为10至20年以后布局。而韩国官方人士担心,美国大幅减缩军费必然令亚太地区出现权力真空,而中国正积极填补,并试图成为掌握亚洲的海洋大国。到2050年,中国将能在全世界任何海域升起五星红旗。

在拓展极地大洋权益方面,国家海洋局先后开展了28次南极科考、4次北极科考,建设三个南极考察站和一个北极考察站;连续多年在太平洋、大西洋、印度洋国际海底开展科研调查,先后划定了7.5万平方公里的多金属结核区和1万平方公里的海底热液硫化物开发区,并首次对7个国际海底地名进行命名。

报道称,动用“徐州”号护卫舰和“伊尔-76”运输机帮助利比亚撤侨的行动,让中国高层意识到随着中国全球利益的增加,前沿部署装备的作用也会越来越重要。从资金方面看,这会造成很大的影响。因为一旦中国就打造远海作战能力进行制度性支持,惯性和雄心会促使中国通过建造更多装备,和进行更多的部署来追求更强的军事能力。从装备来看,中国的军事现代化似乎很大程度上集中于海军、空间/侦察装备和空军。报道称,中国已经建造了四艘071型两栖军舰;而正在进行量产的054A型护卫舰将是中国海军未来的重要组成部分。中国还准备建造056型护卫舰,它可能成为处理未来南海突发事件的关键装备。

本报驻韩国、日本特约记者 王博昌 李珍 本报记者 杨婷婷

报道称,同时,中国正在建设完善的“北斗”卫星导航系统可能提升解放军的打击能力。这表明,中国军方高层着眼于新型军舰、卫星和飞机的一体化作战。“北斗”系统目前已向国内提供服务,并准备到今年年底覆盖亚太地区;并最终到2020年,覆盖全球。中国密集的卫星发射活动反应了其空间侦察能力的快速提升,也意味着这仍将是优先发展的领域。(2010年的发射次数与美国持平,而2011年的发射次数为19次,超过了美国)另外,中国的空军实力也在快速上升。歼-20新一代战机的进展表明,中国可能在2020年部署真正意义上的第五代战机。中国空军和海航部队要想成为强大的地区空军力量,建成有限的全球远程作战能力,就需要拥有更多歼-10、歼-11和歼-20;空中加油机;空中预警机;先进的远程轰炸机,以及包括对地巡航导弹在内的远程空射精确制导武器。这些武器加上军用发动机的研制,都将成为中国未来军费支出的优先考虑方向。

中国军事现代化成本可能大幅增加

报道称,高技术武器的需求表明,中国建造船只的成本可能会比西方便宜很多。但是,中国的成本优势正在急剧下降;因为,解放军的装备对人员数量的依赖在逐渐降低,越来越朝着技术密集型和材料密集型的方向发展。这一点在航空部门尤为明显。尽管计算飞机的制造成本极其复杂,但是对造价进行初步估计还是可能的。例如,中国歼-10的成本约为2800万美元,这基本上与F/A-18C/D的2900万美元,以及苏-34的3600万美元相差不多;而后两种战机在很多方面都远优于歼-10战机。而歼-20战机的造价可能为1.1亿美元,这一数字略低于F-35和F-22,但与俄罗斯T-50的造价基本相同。

人员和训练支出增加可能制约解放军现代化装备的发展

报道称,随着军购成本的增加,装备维护成本,训练和人员的支出也在增加。解放军的人员、装备和活动成本都在增加,其军费增长也可能因此受限。促使解放军人员成本增加的主要因素如下:各个兵种都在努力留住优秀人才和改善人员的生活质量;部队需要招募更多优秀人才来操作先进的复杂装备,这使得军队不得不与私有部门在人才方面进行激烈竞争。例如,解放军军官平均月收入至少为5400元,与国有企业的工资相比,这是一个非常有竞争力的数字。

报道称,在不久的将来,解放军用于人员的支出可能会大大超过军购支出,甚至可能比人们预期来的更快。这也是美军目前面临的挑战,而对中国而言,这一问题可能会更加棘手。中国仍在努力打造一支综合技术实力与上世纪八十年代末期北约军队相同的军事力量;但美国已经拥有了现代化的装备,并保持着高密度的训练,而且未来还会减少人员支出,来购买更多的先进装备。因此,中国高层面临的挑战是如何平衡人员、训练和装备的支出。这有些类似于广义上的中国经济。中国的军费“蛋糕”正在快速增长,但主要原料的成本却增加的更快。★

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